Когда нужен наряд-допуск при эксплуатации электроустановок: разбор типовых ситуаций

Когда наряд-допуск обязателен, а когда нет

Наряд-допуск при эксплуатации электроустановок оформляют на работы в действующем оборудовании, которые нельзя безопасно выполнить в порядке текущей эксплуатации или по распоряжению. Это письменное задание с местом работы, составом бригады, мерами безопасности, временем начала и окончания. Форму задания выбирают до выхода бригады, исходя из характера работы, напряжения и наличия оборудования под напряжением.

Наряд-допуск обязателен там, где есть риск приближения к токоведущим частям или ошибочного включения аппаратов: работы в распределительных устройствах, на щитах с доступными токоведущими частями, ревизии коммутационной аппаратуры при напряжении соседних присоединений. Если работа разовая, небольшая по объёму и идёт без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, её проводят по распоряжению. Постоянные работы из утверждённого перечня выполняют в порядке текущей эксплуатации без задания на каждую смену.

Проверяйте форму задания до начала работ. Если подрядчик начинает работы в действующей электроустановке без оформленного наряда-допуска, ответственность по статье 9.11 КоАП РФ может быть возложена на владельца объекта. Для юридических лиц предусмотрен штраф от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Распоряжение и текущая эксплуатация: где граница

Распоряжение выдаёт уполномоченное лицо на разовую работу, фиксирует его в журнале и ограничивает сроком. Запись показывает, кто, что и когда поручил.

Текущая эксплуатация охватывает работы из утвержденного перечня на закрепленном участке. Перечень ведёт ответственный за электрохозяйство и обновляет заранее. Работы вне перечня оформляют распоряжением или нарядом-допуском.

Граница проходит по содержанию работы. Если нужно отключение, заземление или несколько человек, текущая эксплуатация не подходит. На объектах, где идут регулярные электромонтажные работы в Москве, перечень становится рабочим инструментом.

Что проверить заказчику:

• есть ли утвержденный перечень работ в порядке текущей эксплуатации;
• внесена ли конкретная работа в перечень;
• совпадает ли квалификация исполнителя с поручением;
• ведется ли журнал распоряжений без пропусков;
• кто отвечает за электрохозяйство на объекте.

Если работа не вошла в перечень, попросите показать основание: запись в журнале или наряд-допуск. Это снижает риск штрафа по статье 9.11 КоАП РФ, который для юридических лиц составляет от двадцати до сорока тысяч рублей или влечёт приостановление деятельности до девяноста суток.

Таблица: форма задания и типовые работы

Соотнесите ситуацию на объекте со строкой таблицы и уточните у подрядчика форму задания до начала работ.

Уточните, кто ведёт журнал и хранит наряды. Если подрядчик выполняет монтаж охранно-пожарной сигнализации рядом с силовыми кабелями, форма задания зависит от того, снимается ли напряжение.

• Какая форма задания выбрана и почему.
• Есть ли запись в журнале и подпись допускающего.
• Состав бригады и группы по электробезопасности.
• Перечень мер безопасности до начала работ.

Чек-лист заказчика перед началом работ

Перед стартом работ в электроустановке пройдите по списку ниже. Он не требует знаний по электробезопасности, но помогает избежать штрафов и простоев.

1. Спросите у подрядчика и своей службы эксплуатации, какая форма задания планируется на каждую работу и почему выбрана именно она. Ответ «так удобнее» не подходит.
2. Проверьте, назначен ли на объекте ответственный за электрохозяйство и его заместитель, есть ли подтверждение группы по электробезопасности. Назначение проводится после проверки знаний (пункт 10 Правил, утверждённых приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811).
3. Запросите утверждённый перечень работ в порядке текущей эксплуатации и убедитесь, что он актуален. Работы вне этого перечня выполняются по распоряжению или по наряду-допуску.
4. Убедитесь, что у подрядчика есть список работников с группами по электробезопасности и документы о проверке знаний. Если подрядчик привлекает субподряд, спросите, кто отвечает за допуск и надзор.
5. Проверьте, что наряд-допуск заполнен до начала работ, а не задним числом, и в нём указаны меры безопасности. Это касается и случаев, когда ведётся электромонтаж слаботочных систем в зоне действующего оборудования.
6. Уточните порядок допуска, надзора во время работы и закрытия наряда-допуска после её окончания. Закрытый документ хранится у вас.
7. Сверьте, что изменения в схеме или составе оборудования внесены в техническую и оперативную документацию. Это требование подпункта «к» пункта 7 Правил № 811.

Если по любому пункту нет подтверждающего документа, работу лучше не начинать.

Документы и ответственность на стороне заказчика

Наряд-допуск входит в техническую и оперативную документацию, которую потребитель ведёт по Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (приказ Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811, действуют с 07.01.2023). Пункт 5 Правил требует вести эксплуатацию на основании документации, разработанной и утверждённой самим потребителем, а подпункт «к» пункта 7 обязывает поддерживать её в актуальном состоянии.

Кто отвечает за порядок

Пункт 10 Правил связывает назначение ответственного за электрохозяйство с проверкой знаний и группой по электробезопасности V в установках выше 1000 В или IV в установках до 1000 В. Этот человек организует разработку и ведение документации, включая журналы, перечни и порядок выдачи заданий. Если электроустановка состоит только из вводного устройства, освещения и переносного оборудования до 0,4 кВ либо её мощность не превышает 150 кВт при напряжении до 1000 В и одном источнике питания, обязанности ответственного может взять на себя руководитель организации. По пункту 13 Правил потребитель ежегодно до 1 января направляет в обслуживающую сетевую организацию списки работников с правом переключений и оперативных переговоров, а также с правом подачи и согласования заявок.

Что будет при пробелах в документах

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц штраф от двадцати до сорока тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Для должностных лиц штраф составляет от двух до четырёх тысяч рублей. Приостановление на объекте с арендаторами или производственным циклом обходится дороже любого штрафа.

Чек-лист для заказчика

• Проверьте приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и подтверждённую группу у него.
• Убедитесь, что перечень работ по наряду-допуску и распоряжению утверждён.
• Сверьте журналы и оперативную документацию на актуальность.
• Уточните, направлялись ли в сетевую организацию списки работников с правом переключений и переговоров.
• Запросите у подрядчика, какие работы он планирует вести по наряду-допуску, а какие по распоряжению.

Ключевые выводы

• Наряд-допуск оформляют на работы в действующих электроустановках, которые нельзя безопасно выполнить по распоряжению или в порядке текущей эксплуатации.
• Распоряжение подходит для разовых работ небольшого объёма и фиксируется в журнале, а текущая эксплуатация охватывает только работы из утверждённого перечня.
• Заказчику до начала работ стоит проверить, кто на объекте допускает бригаду и как оформлено задание.
• Отсутствие наряда-допуска при работах, где он обязателен, грозит штрафом по статье 9.11 КоАП РФ, для юридических лиц до сорока тысяч рублей или приостановлением деятельности.

Автор статьи: Иванчев Никита Викторович, технический директор компании «Электро».

Материал носит информационный характер. Состав работ, проектные решения и стоимость для конкретного объекта определяются после обследования.